В связи с постоянными неурядицами в законотворчестве сегодняшней Государственной Думы я полез в свои старые черновики и неожиданно натолкнулся на аналитику законодательства, которую делал в 1996 году.
К моему глубокому изумлению она оказалась актуальной.
Однако я остановлюсь пока только на одной теме.
В 1994 году я безуспешно пытался доказать, что прежде чем заниматься законотворчеством, надо принять ФКЗ «О кодификации в РФ». То есть определить иерархию законов, и составить перечень законов, предусмотренных Конституцией РФ, которые надо принять в первую очередь.
Увы, оказалось, что воз и ныне там.
Вместо отдельного ФКЗ «О Верховном суде Российской Федерации», прямо поименованном в Конституции и ФКЗ «О Федеральных судах в Российской Федерации» Принят ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации», что в нарушение буквы Конституции объединило Верховный, федеральные и местные суды под одной крышей. В результате местные суды попали в указанный ФКЗ, чего по Конституции быть не должно, и ФЗ «О местных судах в РФ» не был выпущен. Казалось бы, ну объединили, и что тут такого? Даже лучше, все вместе. Однако, не говоря уже о том, что тем самым ГД прямо нарушила Конституцию, из законодательства исчезли суды административного делопроизводства, которые и должны были быть установлены ФЗ «О местных судах». Хитренько так позабыли. Аналогичная ситуация с ФКЗ «О Высшем Арбитражном Суде». Ну, это понятные для специалиста хитрости. Так действовали и действуют «голубые воришки».
Однако дальше больше. За 20 лет ГД не удосужилась принять ФКЗ «О Конституционном Собрании в Российской Федерации». Что, забыли? Нет, намеренно не приняли. А это уже антиконституционные действия.
В то же время как чёрт из табакерки из ГД выскочил ФКЗ «О военных судах Российской Федерации» и ФКЗ «О дисциплинарном судебном присутствии». А это уже просто плевок в Конституцию. Вы, господа, сначала внесите в Конституцию РФ изменения, а потом занимайтесь придумыванием законов. Получается, что в течение 20 лет наших военнослужащих судил неконституционный орган. Тысячи людей отправились в тюрьму по приговору чего-то типа тройки. А это уже покушение на Конституционный строй в РФ.
Я не буду говорить уже, что нет ФКЗ «О Федеральном договоре Российской Федерации», ФКЗ «Об органах государственной власти и местного самоуправления в РФ».
Зато наши «мудрые» депутаты наплодили Кодексов, причём бессистемно. Нет разве только Кодекса пчеловодства.
Вместо «Административного Кодекса РФ» наваяли «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях». Возникает вопрос, почему только о правонарушениях, а что, деятельность чиновников не подлежит регулированию? То есть в области административного права у нас только правонарушения?
Почему разделены Уголовно-процессуальный и Уголовно-исполнительный Кодексы? Хотя эти разделы права всегда были составляющими уголовного процесса. И такое разделение неизбежно ведёт к разночтениям. То есть куда захочу, туда и поворочу.
Почему из Гражданско-процессуального Кодекса выделен раздел исполнительного производства в отдельный «Федеральный Закон об исполнительном производстве РФ». Отсюда стало непонятно, если он отдельный, то распространяется ли он на исполнение гражданских исков в Уголовном процессе или нет?
Выпущен «Градостроительный Кодекс», а что делать на селе?
Вместо одного «Природоохранного Кодекса» три, Земельный, Лесной и Водный. Ещё бы надо выпустить Горный и Пещерный. Понятно, почему у нас природа не охраняется, а разрушается.
Я просто не сумею перечислить, что творится в Федеральных Законах. Там просто мрак.
Вот такой итог работы нашей Государственной Думы за 20 лет!
Мне кажется, что такую деятельность надо не только осуждать, а и пресекать.
Тем более что основания есть. Может, пора призвать к ответу ГД по Уголовному Кодексу за покушение на основы конституционного строя в Российской Федерации? И всех участников этого бардака тоже.
Лет 15 занимаюсь Сводом законов Российской Федерации.
Не удивлюсь, если он существует вообще только в моей редакции.
Свод — это представление всего законодательства РФ как бы
в виде единого закона, где отдельные законы это как бы всего
лишь параграфы одного общего Закона РФ.
Удалось его в период с 1998 по 2000 год многократно переиздать
(всего 7 переизданий). Продавался по всей стране.
Затем в 2000 году международные террористы издание заблокировали,
так что 12 лет продолжаю работать в стол. НО Свод имеется.
Безобразия, махинации и дыры просто впечатляют. Кстати, все
безобразия с подписями и датами.
В 2000 году произошло весьма знаковое изменение в самой
технологии принятия законов… теперь изменения вносятся
не в действующую редакцию закона, а в исходный текст или
текст изменений, так что депутаты просто не понимают
за что голосуют на уровне технологии. На этом примере можно
каббалу демонстрировать. До 2000 года в Консультант+ была
аналитика закон — подзаконные акты. После 2000 года — она
исчезла. И таких фактов огромное количество. То что все это спецоперация управляемого хаоса в области законодательства
не вызывает никакого сомнения — каббализация законодательства.
Соглашусь с Сергеем, что необходим закон «О кодификации
законодательства». Я бы его назвал законом «О законодательстве РФ»,
так будет более точно. Он мог бы обобщить уже имеющиеся законы
о порядке публикации законодательных актов, о поправках в
Конституцию, мог бы определить кто и как принимает законодательные
акты, их группировку и, самое главное, кто конкретно отвечает
за исполнение тех или иных законодательных норм.
Хороши наблюдения, ничего не скажешь. Как говориться мужской подход. А, вот , что предлагается на сегодня женскими энергиями — закон не разрешает, а наоборот ограничивает. Это, то ключевое новое, что даст начало Новому и ключевое здесь слово «Даст». Удачи, дайте нам всем новую иинтерсную жизнь
Оксане
Девиз » Мы не ждем милости от природы ( мужчин, власти, случая и т.п.) взять их наша задача» , актуален на все времена.